税总推出便民办税春风行动

　　“随着国家税务总局‘便民办税春风行动’的推出，越来越多的纳税人将享受到更多便捷的办税服务。”国家税务总局相关人士告诉记者。

　　2月17日，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，公开了87项税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。违反规定者将严肃追责，从而拉开了“便民办税春风行动”的序幕。

　　加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院的重大决策。为了贯彻落实中央的部署，2013年，国家税务总局在第一批群众路线教育实践活动中，通过集中调研和广泛听取意见，深入查摆问题，围绕为民务实清廉主题提出了“三个服务(服务税户、服务基层、服务大局)、三个实在(任务求实、干事踏实、说话朴实)、三个禁止(执法禁贪、服务禁懒、管理禁散)”50条措施，取消下放了11项税务行政审批事项，转变部门职能，释放管理效能。

　　今年1月8日，国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院办的第一件事。国家税务总局认真研究落实党中央、国务院要求，现在推出的“便民办税春风行动”，就是一套转变职能、简政放权的“组合拳”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。

便民办税措施主要包括：

　　办税服务再提速。在全国税务系统全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。

　　首问责任深落实。全国税务系统全面推行首问责任制，进一步明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，对违反规定的严格追责，切实解决执法服务中的难题。

　　税户负担减到位。重点精简纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，推行免填单和预填单服务，共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，原则上不允许重复检查，进一步减轻纳税人办税负担，让税户轻装上阵。

　　纳税信用重应用。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人分类管理，给诚信守法的纳税人提供更多办税便利，及时公布重大税收违法案件，营造守法经营、依法纳税的风尚。

　　审批事项全公开。对保留的行政审批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社会公开行政审批目录，实行审批清单制度，清单之外的审批一律不得实施或变相实施，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。

　　权力清单更透明。厘清税收执法权力事项，把该放的权力放彻底、放到位，公开权力目录，实行“权力清单制度”，让权力在阳光下运作，主动接受监督，增强税收执法的“透明度”和“能见度”，为市场主体创造公开公平公正的税收环境。

　　与“便民办税春风行动”相呼应，各地税务机关先后采取了多项便企惠民措施。江苏省国税局制定了《纳税服务工作任务管理办法》和《税收检查任务管理办法》，面向全省216万户纳税人郑重承诺：除特殊情况外，在实施执法类检查时，同一年内对同一纳税人的检查不超过一次，尽量不影响纳税人正常的生产、经营活动;重庆市国税局明确了行政审批的标准、条件、程序、时限，简化审批流程和涉税资料;浙江省地税局设定了行政审批各环节时限，全程跟踪、实时监控办理进程。湖北省襄阳市国税局研发了涉税事项提速增效考评系统，涉税审批事项实际办结时限，比法定时限压缩逾50%。