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中国会计国际化的长镜头




  随着我国经济快速增长和全球化浪潮,中国会计迈向国际化的步伐方向明确、步履坚实。回放中国会计国际化的征程,留下了一个个精彩的镜头。

  国际化的制度――一个个精彩的瞬间

  -中国会计准则的国际化是中国走向世界的前提。从2005年起,准则的制定开始驶入了快车道。在这一年里,中国发布了《企业会计准则――基本准则》和20项新的具体准则的征求意见稿,同时开始对当时16项具体准则进行修订,这些准则日后形成了中国企业会计准则体系,实现与国际财务报告准则趋同。

  -2005年9月6-7日,中国、日本和韩国三国会计准则制定机构会议在西安召开,三国会计准则制定机构一致认为:在经济全球化不断深化的大背景下,会计国际趋同是大势所趋,是发展方向,中日韩三国支持会计的国际趋同,也支持国际会计准则理事会为实现制定一套高质量的、全球公认的会计准则的最终目标所作的努力。

  -2005年11月7日至8日,中国会计准则委员会与国际会计准则理事会会计准则趋同会议在北京成功举行。会议由中国财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军先生和国际会计准则理事会主席戴维?泰迪爵士主持,商讨了中国企业会计准则与国际财务报告准则的趋同问题。双方签署了《中国会计准则委员会秘书长――国际会计准则理事会主席联合声明》,宣布中国企业会计准则已与国际财务报告准则实现了实质性趋同,同时,会议还认可了财政部副部长王军提出的会计准则国际趋同的四个原则,即:趋同是进步,是方向;趋同不等于等同;趋同是一个过程;趋同是一种互动。

  -2005年11月24日,财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军率领代表团在布鲁塞尔与欧盟内部市场总司长沙布先生进行了高层会晤。双方认为,会计准则国际趋同是一种积极的发展。高质量全球会计准则体系不仅对于维护并促进全球经济稳定和发展有益,而且对于包括中国和欧盟在内的主要经济体的健康发展也非常重要。作为2005年2月在布鲁塞尔启动的中欧财金对话框架下的一个重要合作领域,双方同意加强中国与欧盟之间在会计准则制定和实施方面的沟通与合作,

  -2005年,审计准则的国际化进程也开始提速。2005年初提出了执业准则国际趋同计划,经过一年多的努力,中注协完成22项新审计准则的制定工作和26项审计准则的修订完善工作。新准则在体系结构、准则项目、具体内容和执业责任设定等所有重大方面与国际审计准则保持一致,涵盖了注册会计师执行业务的各个环节和方面;新准则全面吸收国际准则风险导向审计的最新成果,制定了相应的审计风险准则;同时新准则还强化了注册会计师执业责任,突出了维护社会公众利益的行业宗旨。

  -2005年12月,国际审计与鉴证准则理事会与中国审计准则委员会就中国审计准则国际趋同发表联合声明,认为中国在审计执业准则国际趋同方面作出的巨大努力和取得的重大进展,是促进中国经济发展和发挥中国在国际资本市场作用的重要一步,将使投资者更加信任中国资本市场和财务报告,也将进一步刺激国内和国际资本投资,这种努力和进展为发展中国家和经济转型国家树立了典范。

  -2006年2月15日,财政部在京举行会计、审计准则体系发布会,发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。

  国际化的人才―― 一个个闪光的镜头

  -以人为本是中国会计发展的重要理念。在实现了准则与国际的趋同后,人才的国际化提上日程。伴随新会计审计准则发布实施而至的会计人才培养热潮,不仅仅在全国会计人中创造了一种学习的氛围,更扩展至经济领域乃至全社会,从而逐渐为全中国乃至全世界所瞩目。

  -2005年,财政部和中注协先后发布了《财政部关于开展高级会计人才培训的通知》和《关于加强行业人才培养工作的指导意见》(简称“三十条”)。

  -2005年12月10日,首期全国高级会计人才培训班在上海国家会计学院开班。

  -2006年4月与9月,首期CPA类、会计学术类、行政事业类及第二期企业类领军人才培训班也相继在三所国家会计学院开班。“精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维”是培养领军人才的最终目标。会计领军人才工程的实施,不仅打造了一批高精尖的会计人才,更发挥着点石成金的功效,带动着会计人才培养以及其他方面人才培养的“线”与“片”。

  ●2006年5月15日,中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会就合作开展英国特许会计师(ACA)培训项目签署合作备忘录。

  -2006年6月,财政部副部长王军表示,为占领国际会计师行业制高点,今年将在欧洲设立注册会计师及高级会计师考场,国内注册会计师考试将加试外语。同时,鼓励行业协会赴海外开设代表机构,以推进中国注册会计师行业的发展。

  -2006年7月,中注协作出决定,支持并资助中国注册会计师取得英国特许会计师(ACA)和香港注册会计师(HKCPA)资格。计划通过以上支持措施,用10年左右的时间,培养2000名具有ACA或HKCPA资格的中国注册会计师。

  -2006年9月17日,中注协实施2006年度注册会计师全国统一考试英语测试,558人取得合格成绩。

  -2006年10月30日,中注协与香港会计师公会(HKICPA)在北京签署合作备忘录,计划10年内为内地培养1500名取得香港会计师资格的注册会计师。中国注册会计师考试欧洲考区第一次考试定于2007年1月26日至28日举行,考点设在比利时首都布鲁塞尔。

  -值得一提的是,2006年,中注协成功选派51名CPA专业方向学生赴境外18家会计公司进行为期三个月的实习。2007年选拔出的90名学生,也陆续分批赴境外实习。项目的实施,使得注册会计师专业方向办学质量、专业知名度、社会影响力获得提高,将不断为行业培养和输送优秀后备人才。

  参与到国际会计组织―― 累累丰收的硕果

  -中国会计改革发展成就,赢得了国际会计职业界及有关国际和地区性组织的广泛关注和尊重,中国会计在国际舞台上的影响力进一步增强。2005年10月,财政部副部长王军出任国际会计准则理事会准则咨询委员会委员;2005年12月,中注协会长刘仲藜当选为国际会计准则委员会基金会受托人;2006年1月,财政部会计司司长刘玉廷当选联合国会计与报告国际标准政府间专家工作组成员(ISAR);2006年9月,张为国被任命为国际会计准则理事会理事;中注协秘书长陈毓圭2003年当选为国际会计师联合会(IFAC)理事,并于2006年获选连任IFAC理事;中注协和行业代表分别担任国际会计准则理事会、公共部门会计准则理事会、审计与鉴证准则理事会、教育准则委员会、国际审计实务委员会以及中小事务所委员会等6个委员会的委员,直接参与国际审计和教育准则的制订工作。

  -我国会计管理和从业人员在国际会计界地位和影响稳步提高,在及时反映我国等发展中国家的意见和要求,以及参与国际事务决策等方面发挥了积极作用。2007年3月,国际会计准则理事会(IASB)通过其网站宣布就修订《国际会计准则第24号――关联方披露》(IAS24)征求意见,相关官员就表示,国际会计准则理事会在修订有关关联方披露交易信息的准则时正在借鉴中国新企业会计准则的规定。财政部有关负责人也表示,本次IASB考虑我国准则规定修订关联方披露国际准则,实践了趋同互动的原则,充分显示了中国会计界在国际会计领域不断增长的话语权和影响力。2007年,相关部门将继续推动与国际会计组织和主要经济体的会计准则趋同工作。以推进香港等效认可、探索建立中欧等效认可程序和机制、启动中美会计合作为重点,以务实的态度落实会计准则体系和国际趋同的成果,为我国企业走向世界在会计方面创造良好的国际环境。(中国财经报 李京 2007-4-25)

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